01 08 19 MICHEL TRÉPANIER demandeur, c. RÉGIE RÉGIONALE DE LA SANTÉ ET DES SERVICES SOCIAUX, GASPÉSIE-ILES-DE-LA-MADELEINE organisme, et Les Ambulances Radisson, Les services ambulanciers Pabok inc., Service secours Baie-des-Chaleurs Ltée, Service ambulancier Percé inc., Ambulances des Iles inc., Les services ambulanciers Porlier Ltée, Service ambulancier de la Baie inc., Ambulance Gérald Gagnon inc., Ambulance Ascension-Escuminac inc., tiers ________________________________________________________________________ DÉCISION ________________________________________________________________________ L’OBJET DU LITIGE : Le 28 mars 2001, M. Trépanier s’est adressé à l’organisme pour obtenir : • « copie des contrats, actuellement en vigueur, liant votre organisme aux transporteurs ambulanciers desservant notre région; • copie de tels contrats pour les autres entreprises de transport inter-établissements .».
01 08 19 2 Le 17 avril 2001, le responsable de l’accès aux documents de l’organisme lui expédie copie des contrats ambulanciers liant l’organisme aux transporteurs ambulanciers de la région après avoir masqué certains renseignements en vertu des articles 21, 22, 23, 24, 27, 32, 53, 54 et 56 de la Loi sur l'accès aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels 1 . Le responsable ajoute qu’avis de la demande d’accès est donné aux transporteurs ambulanciers concernés afin qu’ils fassent valoir leurs droits. Le responsable spécifie enfin que l’organisme ne détient aucun document relatif à d’autres entreprises de transport inter-établissements. M. Trépanier demande la révision de la décision du responsable. LA PREUVE : Le 24 mai 2002, l’avocat de l’organisme informe la Commission de la volonté de son client de ne faire aucune représentation dans le cadre de la demande de révision et de son absence conséquente à l’audience déjà fixée ou à toute autre audience qui pourrait être fixée. Le même jour, l’avocat de l’organisme informe également la Commission de la volonté des tiers de ne faire aucune représentation dans le cadre de la demande de révision. En réponse à une ordonnance de la Commission, datée du 28 mai 2002, M. Michel Lachapelle, secrétaire général et responsable de l’accès aux documents de l’organisme, déclare sous serment que l’organisme ne détient aucun des contrats demandés concernant des entreprises de transport inter-établissements (O-1). 1 L.R.Q., c. A-2.1.
01 08 19 3 DÉCISION : La Commission conclut, vu l’absence de preuve, que le refus de l’organisme ne s’appuie pas sur les articles 21, 22, 23, 24, 27 et 32 de la Loi sur l'accès aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels. L’accès aux documents demandés ne pouvait donc être refusé par le responsable en vertu de ces articles; le 1 er alinéa de l’article 9 de cette loi s’applique conséquemment : 9. Toute personne qui en fait la demande a droit d'accès aux documents d'un organisme public. Ce droit ne s'étend pas aux notes personnelles inscrites sur un document, ni aux esquisses, ébauches, brouillons, notes préparatoires ou autres documents de même nature. La Commission a par ailleurs pris connaissance des documents demandés et détenus que lui a fournis l’organisme à la suite de l’ordonnance du 28 mai 2002; elle constate que les articles 53, 54 et 56, également invoqués par le responsable, s’appliquent aux renseignements personnels qui n’ont pas été communiqués. PAR CES MOTIFS, LA COMMISSION : ACCUEILLE partiellement la demande de révision; ORDONNE à l’organisme, s’il a omis de le faire, de communiquer au demandeur les documents demandés et détenus après avoir masqué les quelques renseignements nominatifs inscrits dans ces documents;
01 08 19 4 REJETTE la demande quant aux contrats concernant des entreprise de transport inter-établissements. HÉLÈNE GRENIER Commissaire Québec, le 19 août 2002. M e Jean-Jacques Ouellet, Avocat de l’organisme.
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